强化技术支撑发展数字经济

  据媒体报道，中国人民大学全球民意调查中心前不久发布《2025年全球民众数字科技认知报告》。调查表明，86%的全球受访者认为我国在数字技术领域具有先进性，其中发展中国家为92.2%，发达国家为75.2%。当前，我国数字技术应用场景持续拓展，智能化水平明显增强，数实融合取得显著成效。

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  数据显示，2024年我国数字经济核心产业增加值占GDP比重达10%左右，集成电路、人工智能、工业软件、基础软件取得重大突破，数字化创新引领发展能力大幅提升，数字经济竞争力和影响力稳步增强，数字经济治理体系更加完善，数字经济为经济社会持续健康发展提供了强大动力。2019年，河北省（雄安新区）、浙江省、福建省、广东省、重庆市、四川省6个国家数字经济创新发展试验区获授牌，启动试验区建设工作。各试验区结合各自优势和结构转型特点，在数字经济要素流通机制、新型生产关系、要素资源配置、产业集聚发展模式等方面开展大胆探索，充分释放新动能。

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  为强化数字技术支撑能力，推动我国数字经济健康发展，国家层面持续释放政策红利。国务院印发的《“十四五”数字经济发展规划》，从优化升级数字基础设施、充分发挥数据要素作用、大力推进产业数字化转型、加快推动数字产业化、持续提升公共服务数字化水平等方面提出了相应举措。中共中央、国务院2023年印发的《数字中国建设整体布局规划》强调，加快数字技术创新应用；推动数字技术和实体经济深度融合；优化数字化发展环境；等等。各地也积极行动布局，如北京市制定《北京市促进数字经济创新发展行动纲要（2020—2022年）》，安徽省印发《加快推进数字经济高质量发展行动方案（2024—2026年）》等。一系列政策形成组合拳，为数字技术的高质量发展提供了根本保障。

  不过，数字技术当前依旧面临核心技术攻关难度大、数据要素流通机制不畅、产业数字化转型不均衡等挑战。对此，要从体制机制、技术创新、生态构建等方面协同发力。

  完善体制机制。将数字技术纳入国家创新体系核心位置，制定覆盖基础研究、应用开发、成果转化的全链条政策体系。加快建立数据产权制度，明确数据要素确权、流通、交易规则，构建兼顾安全与效率的数据治理体系。深化“放管服”改革，破除制约数字技术应用的制度壁垒，建立包容审慎的监管机制，为新技术、新模式、新业态提供试错容错空间。完善数字经济统计监测体系，构建数字技术价值评估标准，形成科学规范的数字经济治理体系。

  强化技术攻坚。瞄准人工智能算法、高端芯片设计、量子信息科学等前沿领域，实施关键核心技术攻关工程。加大基础研究投入强度，推动产学研用深度融合，建设数字技术开源社区和共性技术平台。培育具有全球竞争力的数字科技领军企业，支持建设数字技术重点实验室和创新中心，形成“基础研究—技术攻关—成果转化”的全链条创新体系。加强数字技术标准体系建设，提升在国际规则制定中的话语权，构建开放共赢的数字技术合作生态。

  深化融合应用。推动数字技术与实体经济全链条渗透，加快制造业“智改数转”进程，打造虚实共生的新型工业体系。拓展数字技术应用场景纵深，在生物制造、智慧能源、数字金融等领域培育融合型新业态。构建跨行业、跨领域的数字技术协同平台，促进技术共享和要素高效流通。布局数字孪生、元宇宙等未来产业生态，形成梯度化、多元化的数字技术应用体系。（徐建飞）