经济光明论｜赋能新时代！多地共话数据资源开发与利用
来源：光明网 2024-05-29 17:09 X光明网讯（记者 刘晗旭 杨亚楠）建设数字中国，是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。日前，第七届数字中国建设峰会数据资源与数字安全分论坛在福州举行。以“供需协同场景驱动数据赋能”为主题，杭州、上海、安徽、海南四地数据局围绕“开发数据资源”“转变数据形态”“搭建数据平台”等话题分享了当地数据资源的开发利用经验，展示数字中国建设的最新成果，并凝聚数据发展共识。
杭州：数据资源供得出、流得动、用得好
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杭州市政府副秘书长、杭州市数据资源管理局党组书记、局长徐青山从供得出、流得动、用得好三个方面，介绍了杭州市在数据资源开发利用方面的探索与实践。他提到，杭州注重数据归集的量质并举，通过实施综合试验区等方式推动数据流通，并通过广泛实践促进数据的高效利用。
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“在数据归集过程中，杭州市采取了分阶段实施的策略，逐步解决了有目录无数据、有数据无目录等问题，最终实现了目录之外无数据的目标。”据了解，目前，杭州市已归集数据量达到1000亿条以上，为数据资源的开发利用提供了坚实基础。
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据悉，在推动数据流通方面，杭州市制定了一系列促进数据流通的工作方案和政策措施。通过建设数据交易所、推广数据发票、构建数联网以及应用区块链技术等手段，杭州市为数据资源的流通提供了便捷高效的平台。同时，杭州市还积极开展数据开放工作，通过举办公共数据开放大赛等方式激发社会各界对数据的创新应用需求。
在数据利用方面，杭州市也通过广泛实践探索出了多种应用场景和模式。例如，在“城市大脑”项目中应用数据资源支撑城市管理和社会服务；在金融综合平台中利用数据资源促进小微企业信贷和融资便利等。“这些实践探索不仅有效提升了数据资源的价值利用水平还为社会经济发展注入了新动力。”徐青山介绍道。
上海：转变数据形态 挖掘数据价值
上海数据集团党委副书记、总裁朱宗尧，在数据智慧应用和社会化利用方面进一步展开探讨与分享。“作为全国最早一批成立的数据集团，上海数据集团致力于推动公共数据与社会数据的融合利用，培育数据产业生态。”上海数据集团党委副书记、总裁朱宗尧介绍了上海市在公共数据社会化开发利用方面的做法和经验。“上海数据集团开展数据基础设施建设与运营、数据运营服务以及政企数字化转型等业务，提供了高质量的数据资源和服务支持。”
据了解，在数据基础设施建设与运营方面，上海数据集团注重解决数据找得到、可访问、能交互以及全生命周期安全等问题。通过建设区块链+隐私计算平台、天机平台以及数字信任平台等手段，上海数据集团为数据资源的流通和价值发挥提供了有力支撑和保障。
同时，在数据运营服务方面，上海数据集团则注重数据的形态转变和价值挖掘过程。通过对数据进行治理和运营服务，上海数据集团将原始数据转化为有价值的数据资源，进而开发出满足市场需求的数据产品和服务。此外，上海数据集团还积极推动公共数据与企业数据、个人数据的连接，促进数据资源的跨领域融合利用。
安徽：搭建交易平台创新开发数据资源
安徽省数据资源管理局党组书记、局长朱诚详细介绍了安徽省在数据资源开发利用方面的创新做法。据了解，安徽省通过搭建数据资源交易平台，实现了公共数据和社会数据的有效融合与流通。该平台不仅支持企业用户查找所需的产品、数据和商机，还为数据资源的场外交易和场内交易提供了便利。
此外，安徽省还承办了首届数据要素大赛，通过赛事的形式激发数据创新应用的活力。为了确保数据资源开发利用的法治保障，安徽省出台了一系列管理办法和条例，为数据要素市场化配置改革奠定了坚实基础。朱诚进一步强调，安徽省在供需对接方面下足了功夫。除了国家赛道外，安徽省还结合本地实际，增设了多个特色赛道，如工业制造、金融服务等，以吸引更多企业和专家参与。
海南：强化数据供给 “政府+市场”双轮驱动
海南省大数据管理局局长董学耕从“政府+市场”双轮驱动、产品化思维以及强化数据供给三个方面，阐述了海南省在公共数据资源开发利用方面的做法。第一个方面，建立双轮驱动机制。“怎么样让公共数据开发出来？首先发挥政府作用，搭建平台，然后通过BOT的方式，由中标企业来建设运营。”董学耕表示，平台的管理权、监管权包括最后的资产仍属于政府侧，通过这种方式，建立公共数据开发利用的运营平台。
第二个方面，坚持产品化思维，需要三种数据基础设施，即原数据基础设施、数据公共化基础设施、数据价值化基础设施。“我们通过三方面基础设施来做产品化的开发，形成数据产品超市平台，并依托平台来进行开发生产、安全使用”董学耕介绍道。第三个方面，强化数据供给，通过数据原子化能力供给，进行数据治理、提升数据质量。
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